La nuova bozza di decreto emanata dal Ministero dello Sviluppo Economico (MSE) che rivede il conto energia fotovoltaico a partire dal gennaio 2011 contiene importanti novità rispetto alle tariffe incentivanti e al tetto della potenza cumulata.

A livello nazionale è stata stabilita una potenza nominale cumulata da installare di 8.000 MW entro il 2020. La potenza fotovoltaica incentivabile complessiva è pari a 3000 MW, a cui si sommano 200 MW di “impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative” e 150 MW di “impianti fotovoltaici a concentrazione”.

Gli impianti solari fotovoltaici che entrano in esercizio, a seguito di interventi di nuova costruzione, rifacimento totale o potenziamento, in data successiva al 31 dicembre 2010 hanno diritto alle tariffe incentivanti indicate nella Tabella A in base alle due categorie di appartenenza “impianti realizzati sugli edifici” e “altri impianti”. Per gli impianti che entrano in esercizio negli anni successivi è prevista una riduzione del 6% ogni anno rispetto ai valori riferiti al terzo quadrimestre del 2011.

Tabella A

Resta confermato il riconoscimento per venti anni della tariffa stabilita, il cui valore sarà costante per tutto il periodo di incentivazione. È previsto un premio per gli impianti fotovoltaici abbinati ad un uso efficiente dell’energia e per specifiche tipologie e applicazioni di impianti fotovoltaici (v. rispettivamente Artt. 9 e 10 della bozza di decreto).

Tariffe incentivanti diverse saranno riconosciute agli impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative (v. Tabella B) e agli impianti a concentrazione .

Tabella B

Tabella C

Nell’Allegato 2 della bozza di decreto sono infine definite le modalità di posizionamento dei moduli sugli edifici ai fini dell’accesso alla corrispondente tariffa.

Come hanno reagito le associazioni di categoria del settore di fronte alle novità del decreto? Secondo Assosolare (Associazione Nazionale dell’Industria Solare Fotovoltaica) “Il taglio agli incentivi previsto del 25% frenerà il mercato. Il tasso di rendimento dell’investitore si abbasserà di circa il 40 %, rendendo non più conveniente il fotovoltaico” (leggi il Comunicato stampa Assosolare)

“.. WWOOF Italia ha iniziato a lavorare in via ufficiosa in Italia per circa 4 anni; con il cambiamento della legge sulle organizzazioni volontarie é stato necessario diventare una organizzazione ufficialmente riconosciuta, così un gruppo di aziende agricole, già membri del WWOOF, si sono unite ed hanno iniziato la lunga procedura burocratica.

Dopo circa 2 anni di duro impegno lo statuto é stato finalmente registrato e WWOOF Italia é diventata una organizzazione volontaria riconosciuta legalmente.

Come tale essa fornisce ai WWOOFers una copertura assicurativa contro gli incidenti ed anche una tessera associativa sia per le aziende che ospitano che per i WWOOFers in modo da giustificare la presenza di lavoro volontario nelle fattorie.

La lista italiana WWOOF include aziende agricole di piccole e medie dimensioni, biologiche e biodinamiche e alcuni soci vivono delle loro coltivazioni e vendono i loro prodotti, mentre altri vogliono solamente essere autosufficienti, o semplicemente coltivare i propri ortaggi biologici. I soci WWOOF non si aspettano da te una vera conoscenza dei lavori agricoli al momento del tuo arrivo. Ciò che si aspettano da te è la voglia di imparare e di lavorare duro e la tua capacità di adattarti al loro stile di vita.

Far parte di WWOOF Italia non consente automaticamente di lavorare in altri paesi. Bisogna essere un membro dell’associazione WWOOF di quel paese per lavorare li.. ”

fonte: http://www.wwoof.it

Ci incontreremo DOMENICA 25 OTTOBRE 2009 dalle 16:30
presso l’ECOBAR L’ALLIGATORE all’interno del parco Fontescodella a Macerata

IL PROGETTO BIOSOLARE – FOTOVOLTAICO COLLETTIVO
Coltivare il “sole” per difendere il risparmio e garantirsi prodotti naturali

Gli obbiettivi da raggiungere nel progetto Biosolare possono essere moltepli, comunque resta il presupposto di garantire il mantenimento del proprio capitale convogliandolo sul bene rifugio “terra” ed attivare un’attività economica pulita sul piano ecologico ed etico basata su una naturale conduzione “agricola” e sul fotovoltaico, motore questo che può garantire un contributo aggiunto anche economico per una durata di più di 20 anni.

Il progetto può dare la possibilità di realizzare idee che da soli non potremmo mai realizzare, visti i problemi legati al capitale o alla disponibilità di terreno. Per realizzare tutto ciò si vorrebbe attuare una strategia di coesione o di condivisione tra i soci stessi, una sorta di cooperazione in cui tutti i soci siano allo stesso livello e siano coinvolti nella gestione aziendale.

per info

evento su facebook: http://www.facebook.com/event.php?eid=154644531151&ref=mf

email: info@biosolare.it
web: www.biosolare.it
fax: 07331870123

al momento abbiamo quasi definitivo l’oggetto sociale e le attività che saranno svolte:

OGGETTO SOCIALE:

a) La società ha per oggetto sociale esclusivo la gestione e la conduzione dei terreni agricoli e dei fabbricati strumentali all’attività agricola a qualsiasi titolo in ottemperanza all’art. 2135 c.c., in particolare può svolgere le seguenti attività:

• Coltivazione dei fondi apportati dai soci o a qualsiasi titolo concessi in gestione alla società stessa
• Silvicoltura
• Allevamento del bestiame
• Esercizio di attività connesse alle precedenti

b) Essa inoltre può effettuare, nel rispetto dei limiti fissati dall’art. 2135 c.c., attività di trasformazione, commercializzazione, manipolazione, conservazione e valorizzazione dei prodotti ottenuti in prevalenza dalla coltivazione dei fondi gestiti e dall’allevamento di animali nonché l’attività di agriturismo.

c) Può effettuare l’attività diretta alla produzione di vegetali tramite strutture fisse o mobili

d) Può effettuare l’attività di acquacoltura in acque dolci o salmastre

e) Può effettuare l’attività di cinotecnica

f) Può effettuare l’attività di apicoltura

g) In ottemperanza della legge 296 del 27 dicembre 2006 e successive modiche, potrà svolgere tutte le operazioni di produzione e cessione di energia elettrica e calorica da fonti rinnovabili agroforestali e fotovoltaiche nonché la  produzione di carburanti derivanti da vegetali provenienti prevalentemente dal fondo e di prodotti chimici derivati da prodotti agricoli ottenuti prevalentemente dal fondo.

h) La società potrà attuare iniziative per favorire lo sviluppo di progetti ed interventi volti al risparmio energetico e a promuovere l’utilizzo di fonti di energie rinnovabili limitatamente alla propria attività agricola

i) Può compiere altresì tutte le attività dirette alla fornitura di beni e/o servizi utilizzando prevalentemente strutture o risorse impiegate normalmente nella propria azienda.

j) Per il raggiungimento dei predetti scopi la società può acquisire, a qualunque titolo, fondi rustici o altre strutture e beni, funzionali all’attività esercitata e compiere tutte le operazioni mobiliari, immobiliari e finanziarie ritenute necessarie ed utili allo scopo.

k) Essa può, inoltre, assumere partecipazioni in consorzi, associazioni e cooperative che svolgano attività funzionali agli scopi della società.

l) La società potrà sostenere lo sviluppo delle attività agricole, agroalimentari, ambientali e turistiche nell’ambito dell’ambiente naturale e nella conservazione e tutela del paesaggio agrario dell’ambito territoriale definito dalla sua attività agricola.

m) La società presterà particolare attenzione alla diffusione di metodi di coltivazione e tecnologie eco-compatibili, tramite un rapporto continuativo di scambio di conoscenze e informazioni e tramite momenti di incontro tecnico-professionali tra i soci.

n) Essa potrà valorizzare la produzione e la diffusione di prodotti di qualità ottenuti con tecniche rispettose dell’ambiente e favorire la creazione di circuiti di rivendita dei prodotti agricoli come gruppi di acquisto o associazioni funzionali agli scopi della società

Pubblicato sulla

La risoluzione n. 3/2008 del 6 novembre 2008 emanata dalla Direzione Centrale Cartografia e Pubblicità Immobiliare dell’Agenzia del Territorio, equipara ai fini ICI un impianto fotovoltaico (FV) a un impianto idroelettrico.

Il presidente di Assosolare, Gianni Chianetta, contesta l’equiparazione ricordando che il fotovoltaico è un sistema in fase di start up e che intervenire con un ulteriore tassazione vuol dire rendere ancora più instabile un’industria che sta nascendo.
Tra l’altro, la legge istitutiva del fotovoltaico (DLgs 387/03) così come la direttiva europea, dice chiaramente che il reddito proveniente da impianto FV è assimilato a reddito agrario e che il terreno ospitante un impianto FV non modifica la destinazione d’uso, così come anche sancito dal nuovo Conto Energia del 19/02/07.

Alla luce di queste considerazioni, Assosolare chiede quindi un incontro con i funzionari dell’Agenzia del Territorio per chiarire i punti contrastanti e mette a disposizione le proprie competenze affinché la normativa sia in linea con la realtà del nuovo mercato del fotovoltaico.

Di seguito pubblichiamo il parere legale di Assosolare a sostegno della propria tesi.

Con propria risoluzione emessa il 6 novembre scorso, la Direzione centrale cartografia, catasto e pubblicità dell’Agenzia del Territorio ha affermato che ai fini catastali gli impianti solari istallati su terreni agricoli (sottratti alla produzione agricola) sono opifici (centrali elettriche) e, come tali vanno accatastati.

Da ciò conseguirebbe, ai fini della determinazione della rendita catastale, l’inclusione del valore dei pannelli nella stima dell’impianto fotovoltaico. Ciò in quanto l’art. 1quinquies del DL 44/05 ha stabilito che«limitatamente alle centrali elettriche…i fabbricati e le costruzioni stabili sono costituiti dal suolo e dalle parti ad esso strutturalmente connesse anche in via transitoria cui possono accedere, mediante qualsiasi mezzo di unione, parti mobili allo scopo di realizzare un unico bene complesso…».
Tale disposizione, pur non citata nella risoluzione della Agenzia del Territorio, costituisce il punto nodale della questione.

Da notare che la disposizione in commento è stata pensata avendo a riferimento casistiche ben precise ed in particolare la nota questione legata alla inclusione delle turbine delle centrali idroelettriche e termoelettriche nella determinazione della rendita catastale.
Per tali ragioni essa mal si concilia con la fattispecie in commento stante la profonda differenza strutturale tra le due categorie di impianti. Essa è stata peraltro oggetto di esame sia da parte da parte della Corte Costituzionale nella sentenza n. 162 del 7 maggio 2008 sia da parte della Suprema corte di Cassazione con la sentenza n. 16824/06; in particolare, è quest’ultima ad aver fornito importanti elementi interpretativi che dovrebbero aiutare a dirimere la complessa questione.

Certamente con questa risoluzione la Direzione dell’Agenzia del Territorio ufficializza il proprio orientamento: «i pannelli fotovoltaici possono essere assimilati per evidente analogia alle turbine delle centrali idroelettriche», così come peraltro già evidenziato dalla circolare 14/2007 della Direzione centrale catasto e pubblicità immobiliare dell’agenzia del Territorio che classifica le centrali eoliche – strutturalmente affini ad alcuni tipi d’impianti fotovoltaici – quali opifici, ovvero unità immobiliari.

Un iter lungo e complesso per determinare la natura di un impianto fotovoltaico quale “bene immobile” che però, secondo Assosolare, non tiene conto della legge nazionale. La legge istitutiva del fotovoltaico (DLgs 387/03) ovvero la direttiva europea, dice chiaramente che il reddito proveniente da impianto fotovoltaico è assimilato a reddito agrario e che il terreno ospitante un impianto PV non modifica la destinazione d’uso.
In particolare, al fine di determinare se il complesso di beni (i.e. terreno, pannelli solari ed altri beni mobili che costituiscono parte integrante dell’impianto) costituisce fabbricato da accatastare secondo quanto disposto dal citato art. 1quinquies, è necessario verificare la sussistenza di una connessione strutturale tra il suolo ed i predetti beni mobili.

Per connessione strutturale, come anche rilevato dalla Cassazione nella citata sentenza, deve intendersi quella che porta alla formazione di un unico bene complesso; ciò che rileva, in altre parole, è la impossibilità di separare l’uno (il terreno) dall’altro (il pannello) senza che in tal modo venga alterata la natura del bene unitario complesso. In altre parole, pur nella irrilevanza del mezzo di connessione tra i due beni, mobile e immobile, diventa essenziale ai fini della concreta applicazione dell’art. 1quinquies la loro connessione funzionale ovvero la perdita dell’autonoma identità funzionale di ciascuno.

È evidente che nel caso di una centrale idroelettrica tutto si realizza: il bene unico complesso è rappresentato da un terreno, da un edificio e dall’elemento mobile (la turbina piuttosto che il generatore e/o l’alternatore) ad essi connesso che caratterizza funzionalmente l’intero unico bene complesso (i.e. la centrale elettrica).

Nel caso di un impianto fotovoltaico questa connessione non è rinvenibile. La connessione al suolo dei pannelli in questo caso è del tutto eventuale, e comunque non certo funzionale alla creazione di un bene integrato; così seppure i pannelli sono in qualche modo incorporati al suolo, tale connessione non può ritenersi strutturale nel senso anzidetto.

In tal senso depongono le seguenti considerazioni:

a) la destinazione d’uso del terreno rimane come detto agricola, a norma del d. lgs n. 387 del 2003 e del d.m. attuativo del 19 febbraio 2007, a riprova del fatto che il parco fotovoltaico non è un bene complesso, composto dall’integrazione dei pannelli solari e del terreno, il quale, come detto, conserva intatta la propria autonomia funzionale;

b) il terreno non viene necessariamente ed interamente sottratto alla produzione agricola, posto che in linea di principio potrebbe continuare, mediante opportuni accorgimenti, ad essere utilizzato secondo la sua funzione originaria in via parziale. Tale assunto peraltro sembra essere ben colto dalla stessa Agenzia del Territorio nella parte della risoluzione n. 14 del 2008 in cui si afferma che i terreni vengono sottratti alla produzione agricola;

c) qualora i pannelli venissero separati dal terreno, essi continuerebbero a costituire autonomamente una centrale elettrica fotovoltaica posto che il terreno costituisce un mero supporto al pari del tetto di una abitazione o di qualsiasi altra struttura portante; i pannelli fotovoltaici possono infatti assolvere alla propria specifica funzione anche laddove poggiati su superfici diverse dal suolo, come rammentato dall’art. 1 lett. b) del testé citato d. m. 19 febbraio 2007.

In conclusione nel caso di specie sembra mancare quella integrazione funzionale che si realizza tra suolo, parte strutturalmente connessa al medesimo e parte finalizzata alla produzione di energia elettrica che si ritrova, piuttosto, nell’ipotesi di una centrale idro/termoelettrica (nella quale il bene unico complesso è rappresentato dall’insieme costituito dal suolo e dal fabbricato progettato per accogliere uno specifico e funzionale elemento mobile, la turbina).

Nel caso di impianto fotovoltaico la descritta connessione ed integrazione funzionale tra suolo e parte mobile finalizzata alla produzione di energia pare mancare del tutto, posto che la centrale elettrica solare, funzionalmente intesa, è costituita dai soli beni mobili, i quali al più utilizzano il suolo quale mero supporto.
La veridicità di questa asserzione è confermata non solo dal dato legislativo, per cui il terreno dove l’impianto è ubicato conserva senz’altro la propria destinazione agricola, ma anche dalle qualità oggettivamente proprie del pannello solare. In altre parole quando vengono uniti nessuno dei due perde l’attitudine di assolvere alla propria funzione non determinandosi alcuna integrazione funzionale tra di loro.

Certamente, se è vero che ai fini dell’ICI il bene accatastato determina la base imponibile in relazione alla rendita catastale, nelle more del processo di accatastamento, la base imponibile degli opifici viene determinata sulla base dei valori di bilancio che pertanto, in assenza di una disposizione analoga a quella dell’art. 1quinquies, non dovrebbe tenere in considerazione i pannelli. (questo solo se si volesse dar seguito alle conclusioni della Agenzia del territorio).

Quanto ad un pannello a tetto di una struttura agraria/rurale vale comunque il fatto che secondo la Legge comunitaria (2001/77 CE) e nazionale (DLgs 387/03) tali edifici non cambiano destino d’uso quindi anche laddove c’è l’evidenza oggettiva di un edificio il parallelismo con le Centrali non tiene.

Nella seduta n. 193 della Camera di giovedì 25 giugno 2009, durante la quale sono stati sottoposti al voto dell’Assemblea gli artt. 41-61 del DDL 1441 ter C, è stato approvato l’art. 42 “Impianti eolici per la produzione di energia elettrica ubicati in mare e altre disposizioni in materia di fonti per la produzione di energia elettrica” riguardante il sistema di incentivazione delle biomasse. I rimanenti articoli del DDL saranno sottoposti a votazione all’inizio della prossima settimana, il testo licenziato dalla Camera dovrebbe poi essere trasmesso al Senato nella settimana successiva per l’approvazione.

In sede di votazione dell’art. 42 è stato presentato, ed accolto, un emendamento governativo (emendamento 42.200) relativo al comma 8 (cumulabilità incentivi) che, insieme a quello approvato in Commissione attività produttive (sostituzione alla riga 8 della tabella 3 del numero 0,80 con 18), rappresentano le sole modifiche al testo dell’art. 42 trasmesso dal Senato (1441- ter B).

In sintesi l’art. 42 stabilisce quanto di seguito.

La tariffa omnicomprensiva viene fissata a 0,28 €/kwh per il biogas e le biomasse, esclusi i biocombustibili liquidi ad eccezione degli oli vegetali puri tracciabili attraverso il sistema integrato di gestione e di controllo previsto dal regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009. Sempre in merito alla tariffa omnicomprensiva, viene ribadita la cumulabilità degli incentivi per le biomasse ed il biogas per gli impianti di proprietà delle aziende agricole o connessi alle stesse. In sede di discussione dell’art. 42, come già accennato, è stato approvato un emendamento governativo con cui le parole “dall’esercizio commerciale” sono sostituite con “ a decorrere dall’entrata in esercizio commerciale”.

Tale modifica, che non apporta particolari novità rispetto al precedente testo del Senato, conferma, rafforzandola, l’introduzione del concetto di entrata in esercizio commerciale degli impianti a biomasse e biogas, superando la definizione di entrata in esercizio prevista attualmente dalla legislazione vigente (legge 244/07 e decreto 18 dicembre 2008). Difatti per la prima volta in merito alle biomasse e biogas non si fa più riferimento, anche se nell’ambito della cumulabilità, all’entrata in esercizio ma all’entrata in esercizio commerciale. Se tale criterio dovesse essere applicato, con specifica interpretazione ministeriale, all’accesso agli incentivi, permetterebbe di applicare la tariffa omnicomprensiva anche agli impianti di aziende agricole che hanno effettuato il primo parallelo nel 2007 ma che hanno richiesto gli incentivi nel 2008, attualmente esclusi dalle norme vigenti.

In relazione a quanto specificato, a fronte di una diminuzione dell’incentivo rispetto a quanto stabilito dalla finanziaria del 2008 (0,30 €/kwh), lo stesso viene ad essere immediatamente applicabile non essendo più vincolato all’emanazione del decreto sulla tracciabilità e rintracciabilità della filiera (fermo restando che dopo l’approvazione della legge dovranno essere emanati i conseguenti provvedimenti dell’Autorità per l’energia elettrica ed il gas).

In merito ai certificati verdi, viene modificata esclusivamente la tab. 2 della legge 244/07 ed in particolare: per i rifiuti biodegradabili e per le biomasse diverse da quelle da filiera viene fissato il coefficiente moltiplicatore di 1,3 (in precedenza 1,1). Per cui da una parte viene aumentato il coefficiente moltiplicatore per le biomassa da filiera, dall’altra, ad oggi, rimane invariato il coefficiente di 1,8 previsto per le biomasse da filiera dalla legge 222/07, per la cui applicazione occorrerà attendere il decreto Mipaaf-Mise sulla tracciabilità di cui abbiamo già dato notizia nelle ultime comunicazioni.

Di seguito si allega il testo dell’articolo 42 approvato dalla Camera.

Allegato: “DISEGNO DI LEGGE 1441-ter-C – Articolo 42 (Testo approvato dall’Assemblea della Camera)”

Art. 42.
(Impianti eolici per la produzione di energia elettrica ubicati in mare e altre disposizioni in materia di fonti per la produzione di energia elettrica).

1. Nell’allegato II alla parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, dopo il numero 7 è inserito il seguente:
«7-bis) Impianti eolici per la produzione di energia elettrica ubicati in mare».

2. Alla lettera c-bis) dell’allegato III alla parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, dopo le parole: «energia elettrica» sono inserite le seguenti: «sulla terraferma».
3. In relazione ai progetti di cui al numero 7-bis) dell’allegato II alla parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, introdotto dal comma 1 del presente articolo, le procedure di valutazione di impatto ambientale avviate prima della data di entrata in vigore della presente legge sono concluse ai sensi delle norme vigenti al momento del loro avvio. Per le medesime procedure avviate prima della data di entrata in vigore della presente legge è fatta salva la facoltà dei proponenti di richiedere al Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, che la procedura di valutazione di impatto ambientale sia svolta in conformità a quanto disposto dal comma 1.
4. Nella tabella 2 allegata alla legge 24 dicembre 2007, n. 244, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al numero 1-bis, fonte eolica offshore, il coefficiente: «1,10» è sostituito dal seguente: «1,50»;
b) al numero 6, rifiuti biodegradabili, biomasse diverse da quelle di cui al punto successivo, il coefficiente: «1,10» è sostituito dal seguente: «1,30».

5. All’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il comma 382-ter è abrogato.
6. Alla tabella 3 allegata alla legge 24 dicembre 2007, n. 244, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il numero 6 è sostituito dal seguente:
«6. Biogas e biomasse, esclusi i biocombustibili liquidi ad eccezione degli oli vegetali puri tracciabili attraverso il sistema integrato di gestione e di controllo previsto dal regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009: 28»;
b) il numero 7 è abrogato;
c) il numero 8 è sostituito dal seguente:
«8. Gas di discarica, gas residuati dai processi di depurazione e biocombustibili liquidi ad eccezione degli oli vegetali puri tracciabili attraverso il sistema integrato di gestione e di controllo previsto dal regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio, del 19 gennaio 2009: 18».

7. All’articolo 2, comma 150, lettera c), della legge 24 dicembre 2007, n. 244, le parole: «di cui alle tabelle 2 e 3» sono sostituite dalle seguenti: «di cui alla tabella 2».
8. All’articolo 2, comma 152, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Per gli impianti, di proprietà di aziende agricole o gestiti in connessione con aziende agricole, agro-alimentari, di allevamento e forestali, alimentati dalle fonti di cui al numero 6 della tabella 3 allegata alla presente legge, l’accesso, a decorrere dall’entrata *in esercizio commerciale, alla tariffa fissa onnicomprensiva è cumulabile con altri incentivi pubblici di natura nazionale, regionale, locale o comunitaria in conto capitale o in conto interessi con capitalizzazione anticipata, non eccedenti il 40 per cento del costo dell’investimento».

* PROPOSTA EMENDATIVA GOVERNO RIFERITA ALL’ARTICOLO 42 DEL DISEGNO DI LEGGE

Al comma 8, sostituire le parole: dall’esercizio commerciale con le seguenti: a decorrere dall’entrata in esercizio commerciale.
42. 200. Governo.
(Approvato)

Requisiti soggettivi ed oggettivi

Com’è noto, in base all’articolo 2135 c.c., è imprenditore agricolo chi esercita le attività di coltivazione, allevamento, selvicoltura e le attività connesse, intendendosi per quest’ultime quelle di manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione di prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall’allevamento di animali, nonché la fornitura di beni o servizi mediante l’utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse dell’azienda normalmente impiegate nell’attività agricola esercitata. In particolare, per l’esercizio delle attività connesse di manipolazione, trasformazione, ecc., la norma richiede la verifica di due condizioni essenziali affinché possano essere considerate tali e, cioè, che siano svolte dallo stesso imprenditore agricolo (prescindendo dalla forma giuridica con cui è esercitata l’attività agricola, ad es. società o impresa individuale) e che riguardino prevalentemente prodotti propri.

Si ricorda, inoltre, che con l’art.1 comma 1093 della legge 296/2006 (finanziaria 2007), il legislatore ha stabilito che anche le società di persone e le società a responsabilità limitata, nonché le società cooperative che rivestono la qualifica di società agricola, possono optare per l’imposizione dei redditi su base catastale. Pertanto, potranno usufruire del regime fiscale previsto per la produzione di energia da fonti rinnovabili, anche quelle società che esercitano esclusivamente le attività agricole e connesse di cui all’art. 2135 del c.c. e la cui ragione sociale o denominazione riporti la locuzione “società agricola”.

Altre importanti precisazioni contenute nella circolare in commento, sono le definizioni che vengono date alle varie forme di produzione energetica in particolare viene stabilito che per “fonti rinnovabili agroforestali” s’intendono le biomasse, ovvero la parte biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui provenienti dall’agricoltura e dalla selvicoltura; per “fonti fotovoltaiche” devono intendersi i moduli o pannelli fotovoltaici, in grado di convertire l’energia solare in energia elettrica; per “carburanti derivanti da produzioni vegetali”, devono intendersi prodotti quali il bioetanolo, il biodiesel, il biogas ed altri carburanti simili; per “prodotti chimici derivanti da prodotti agricoli” devono intendersi i biopolimeri, le bioplastiche  ed altri simili.

Parametri

La qualificazione della produzione di energia da parte degli imprenditori agricoli , quale attività connessa, comporta, sotto un profilo fiscale, l’individuazione del requisito della “prevalenza”, affinché la tassazione dei corrispettivi incassati per la vendita dell’energia sia assorbita nel reddito catastale. In particolare, richiamando la circolare n. 44 del 15 novembre 2004, viene stabilito che il requisito si ritiene soddisfatto quando i prodotti utilizzati nello svolgimento dell’attività connessa ed ottenuti direttamente dall’attività agricola svolta sul fondo risultano prevalenti rispetto a quelli acquistati presso terzi. Nello specifico tale requisito sarà verificabile nell’ipotesi in cui sia  possibile un confronto quantitativo dei beni (ad esempio, scarti vegetali propri rispetto a quelli acquistati presso terzi). Nell’ipotesi in cui tale confronto quantitativo non sia possibile, in quanto i beni sono di natura diversa, si dovrà procedere ad un confronto basato sul valore degli stessi. Laddove risulti difficile una comparazione, in quanto i prodotti non sono suscettibili di valutazione (è il caso dei residui zootecnici), sarà sufficiente confrontare “a valle” del processo produttivo, l’energia proveniente dai prodotti propri rispetto a quella derivante dai prodotti acquistati da terzi.

Per quanto riguarda la produzione di energia elettrica e calorica derivante dai pannelli fotovoltaici, trattandosi di un’ “attività connessa atipica”, in quanto per la sua produzione non è richiesto all’imprenditore agricolo l’impiego di prodotti provenienti dal fondo, per l’individuazione dei requisiti di prevalenza è stato richiesto un parere tecnico al Ministero per le Politiche Agricole, il quale, con nota 3896 del 27 luglio 2008, ha indicato i requisiti necessari per qualificare la produzione energetica da pannelli fotovoltaici come attività connessa.

In particolare, è stato stabilito che:

1. la produzione di energia fotovoltaica derivante dai primi 200 KW di potenza nominale

complessiva, si considera in ogni caso connessa all’attività agricola;

2. la produzione di energia fotovoltaica eccedente  i primi  200  KW  di  potenza  nominale

complessiva, può essere considerata connessa all’attività agricola nel caso sussista uno dei seguenti requisiti:

a)    la produzione di energia fotovoltaica derivi da impianti con integrazione architettonica o da impianti parzialmente integrati, come definiti dall’articolo 2 del D.M. 19 febbraio 2007, realizzati su strutture aziendali esistenti;

b)  il volume d’affari derivante dall’attività agricola (esclusa la produzione di energia fotovoltaica) deve essere superiore al volume d’affari della produzione di energia fotovoltaica eccedente i 200 KW. Detto volume deve essere calcolato senza tenere conto degli incentivi erogati per la produzione di energia fotovoltaica;

c)   entro il limite di 1 MW per azienda, per ogni 10 KW di potenza installata eccedente il limite dei 200 KW, l’imprenditore deve dimostrare di detenere almeno 1 ettaro di terreno utilizzato per l’attività agricola.

L’individuazione dei predetti requisiti comporta la considerazione ulteriore che qualora l’imprenditore agricolo, persona fisica o società semplice, ecceda i suddetti limiti, la parte in eccedenza costituisce reddito d’impresa e la relativa tassazione seguirà le ordinarie regole  di cui all’art. 55 e seguenti del TUIR. Particolare attenzione dovrà, invece, essere prestata  quando l’eccedenza dei limiti in esame sia verificata in capo alle società di persone e alle S.r.l. che hanno optato per la determinazione del reddito in base alle risultanze catastali, nel qual caso non potrà più applicarsi il regime catastale, ma l’intera attività, compresa la produzione energetica, dovrà essere attratta nella tassazione del reddito d’impresa. Si ricorda, infatti, che, affinché le società in esame possano usufruire del regime catastale, è necessario l’esclusivo esercizio dell’attività agricola, esclusività che viene meno nel momento in cui si verifica il superamento del limite suddetto relativo alle attività connesse.

Disciplina fiscale della tariffa incentivante

Con circolare n. 46 del 19 luglio 2007 l’Agenzia delle Entrate ha fornito dei chiarimenti in ordine alle modalità di tassazione della cosiddetta “tariffa incentivante”  (introdotta dall’art. 7, comma 2 lett. d) del decreto legislativo 29 dicembre 2003 n. 387), in base alla quale l’agricoltore, a seguito di specifica domanda inoltrata al GSE, percepisce un importo decrescente e di durata tale da garantire un’equa remunerazione dei costi di investimento e di esercizio sostenuti per la realizzazione dell’impianto fotovoltaico. Nel rinviare alle istruzioni fornite dalla predetta circolare amministrativa, in cui sono state chiarite le diverse modalità di tassazione in funzione dei soggetti percettori, ci sembra opportuno ricordare brevemente i principali aspetti. In particolare, ai fini delle imposte dirette, se il percettore di tale somma è una persona fisica, società semplice, ente non commerciale, società di persone o di capitali (ad eccezione della s.p.a.), che abbiano optato per la determinazione del reddito con le regole catastali, la tariffa incentivante sarà irrilevante in quanto assorbita nel reddito agrario; diventerà, invece, rilevante come contributo in conto esercizio , ai sensi dell’art. 85 del TUIR, per la parte attribuibile alla produzione di energia realizzata oltre i limiti fissati. Si sottolinea che, in tal caso, la regola è applicabile quando i percettori siano persone fisiche, società semplici o enti non commerciali, mentre qualora i percettori siano società che abbiano optato per la determinazione del reddito in base alle risultanze catastali, l’intera somma incassata sarà rilevante  come  contributo  in  conto  esercizio,  in

quanto la produzione e la cessione di energia realizzata oltre i limiti, comporta la perdita del requisito della esclusività, trattandosi di svolgimento di un’attività che non integra più il requisito della connessione (v. sopra).

Si ricorda, infine, che ai fini dell’IVA la tariffa incentivante è esclusa dal campo di applicazione dell’imposta.

Ritenuta del 4% applicabile alla tariffa incentivante

Anche con riferimento all’applicazione della ritenuta d’acconto sull’importo erogato quale tariffa incentivante, la circolare n.46/E dell’Agenzia delle Entrate ha fornito chiarimenti stabilendo che è determinante, ai fini dell’individuazione dell’obbligo di applicazione della ritenuta, lo svolgimento di un’attività d’impresa. Pertanto, richiamando la risoluzione n. 150 del 5 giugno 1995, è stato stabilito che la stessa non va applicata quando i percettori sono soggetti tassati sulla base del reddito agrario, ma che invece deve essere calcolata allorquando i contributi incassati siano riferibili  alla parte eccedente i limiti fissati per considerare la produzione di energia attività agricola connessa. Pertanto, sarà onere dell’imprenditore agricolo, persona fisica o società semplice, rilasciare al GSE (Gestore Società Elettrica) un’attestazione in cui dichiari di operare in regime d’impresa o meno, al fine di consentire una corretta imputazione della ritenuta d’acconto. Per quanto riguarda le società che hanno optato per la tassazione catastale, invece, l’applicazione della ritenuta sarà sempre operata, in quanto le stesse restano a tutti gli effetti titolari di reddito d’impresa.

IVA

Ai fini dell’applicazione dell’aliquota IVA, la cessione di energia, derivante da fonti agroforestali e fotovoltaiche da parte degli imprenditori agricoli, sconterà l’imposta nella misura ordinaria del 20%; qualora la cessione rientri nei casi elencati al punto 103) della tabella A parte III, allegata al D.P.R. 633/72 (energia elettrica per uso domestico e per uso di imprese estrattive, agricole e manifatturiere), l’aliquota da applicare sarà quella del 10%. Si precisa, infine, che sarà necessaria la tenuta di una contabilità separata per la produzione e cessione di energia, ai sensi dell’art. 36 del decreto IVA, nel caso di applicazione del regime speciale agricolo di cui all’art. 34 del D.P.R. 633/72.

IRAP

Ai fini dell’applicazione dell’aliquota IRAP nella misura dell’1,9% , relativamente all’attività di produzione e cessione di energia elettrica e di carburante, si ricorda che la determinazione della base imponibile per gli imprenditori agricoli (art. 9 del decreto IRAP) è data dalla differenza tra l’ammontare dei corrispettivi e l’ammontare degli acquisti destinati alla produzione e soggetti a registrazione ai fini IVA. La circolare precisa che l’aliquota ridotta andrà applicata per il valore della produzione riferito all’attività svolta entro i limiti stabiliti dall’art. 32 del TUIR, mentre si applicherà  l’aliquota del 3,9% per il valore della produzione che eccede i suddetti limiti.

Certificati verdi

Al fine di incentivare la produzione di energia rinnovabile, il cosiddetto decreto Bersani ha previsto l’obbligo, per i produttori di energia da fonti non rinnovabili, di immettere nel sistema elettrico nazionale  una quota, stabilita legislativamente, di energia proveniente da fonti rinnovabili. A tal fine il GSE rilascia i cosiddetti “certificati verdi”, ossia titoli che attestano la produzione di determinate quantità di energia elettrica mediante l’utilizzo di fonti rinnovabili. I certificati possono essere venduti in un apposito mercato gestito dal GME (Gestore del Mercato Elettrico) ovvero tramite contratti con terze parti. La vendita sul mercato o il ritiro da parte del GSE dei “titoli” attestanti i certificati costituiscono cessioni di beni immateriali rilevanti ai fini IVA, ai sensi dell’art. 3, comma 2, n. 2, del DPR n. 633/72.

Ai fini delle imposte dirette la cessione dei predetti diritti non genera reddito imponibile tassato autonomamente, rispetto al reddito agrario, se la produzione dell’energia dalle biomasse soddisfa le condizioni per rientrare nel novero delle attività connesse agricole (v. sopra).

Le ipotesi sono state ieri confermate dalla circolare dell’Agenzia delle Entrate n.32/E del 06/07/2009

riassumendo:

1) il rapporto di prevalenza dell’attività agricola rispetto a quella fotovoltaica non viene considerato fino ad una potenza di 200 Kwp, oltre questa potenza vengono indicati i vari rapporti che comunque risultano molto semplici da rispettare

2) l’incentivo (conto energia) non è tassato neanche con la ritenuta alla fonte del 4%

3) il reddito prodotto dalla vendita viene calcolato sulla base dei dati catastali del terreno su cui insiste l’attività agricola, irrisorio rispetto ad una normale tassazione

4) la tassazione dell’Irap rimane quella agevolata per l’agricoltura, cioè l’1.9%

L’approvigionamento alimentare nell’attuale mondo globalizzato si basa su una dipendenza totale e pericolosa dall’energia di origine fossile e dai derivati petrolchimici di varia natura. E’ necessario che vengano introdotti al più presto nuovi modelli di produzione e distribuzione del cibo in previsione della minore disponibilità di combustibili e risorse petrolifere alla quale andremo inevitabilmente incontro in futuro.

Dovremo utilizzare meno energia e la frazione rimanente dovrà essere prodotta da fonti rinnovabili. E’ opportuno intraprendere questa transizione in modo che sia programmata e graduale, ma nello stesso tempo il più rapida possibile. Non pianificare questo passaggio per tempo significa dover affrontare, prima o poi, una caotica situazione di scarsità diffusa di cibo dalle conseguenze drammatiche ed imprevedibili.

Fortunatamente nel mondo occidentale si assiste da qualche decennio ad un minore impiego di energia in agricoltura dovuto ad un ridotto uso di fertilizzanti ed antiparassitari. Attualmente sono in forte espansione le aziende biologiche, i mercati contadini e le cooperative di piccoli agricoltori; sempre più persone oggi si pongono il problema della provenienza del loro cibo.

Questi rappresentano i primi passi, ma rimane ancora molto da fare. Il nuovo modello agricolo avrà bisogno di un maggior numero di contadini, di fattorie più piccole e diversificate, di minori processi di trasformazione ed impacchettamento del cibo che dovrà essere prodotto, trasportato e consumato in un ambito prevalentemente locale. Ogni livello della società, le amministrazioni locali ed il governo, le aziende del settore, le comunità dei cittadini ed il singolo individuo, in tutti i paesi del mondo, dovranno essere coinvolti in questo processo di transizione. Solo con la consapevolezza e la collaborazione di queste quattro componenti della società sarà infatti possibile realizzare questo passaggio epocale ad un sistema agroalimentare indipendente dai combustibili fossili.

A questo scopo è stata preparata da un gruppo di traduttori volontari, appartenenti a varie organizzazioni attive nel nostro paese, la versione in lingua italiana di “Food and farming transition” un documento programmatico contenente le informazioni e le linee guida da conoscere, che è stato recentemente pubblicato dal Post Carbon Institute.

Qui potete scaricarlo.